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新国标在中小学运动场建设过程中如何应用(一)

信息来源:http://www.bxcz.com/ 作者:湖北博鑫创展建设工程有限公司 发布时间:2020-08-05

中小学运动场地国家强制性标准GB 36246-2018已经于2018年5月14日发布,并于11月1日正式开始实施。新国标增加了型式检验、取样要求、检验规则、判定规则等方面的内容,明确了运动场建设过程中的主体责任是成品制造商--施工单位(或称之为铺装企业、中标单位)

  强制性国家标准具有强制性,是在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准,具有法律属性。国家强制性标准必须贯彻执行。否则对造成恶劣后果和重大损失的单位和个人,将受到经济制裁或者承担法律责任。

当前新国标已实施近二个月,教育部办公厅10月22日发文要求各地在2018年11月日以后交付使用的中小学合成材料面层运动场地必须执行新国标,省教育厅体卫艺处、装备处分别在10月30日和12月9日组织两次新国标宣贯会,现就新国标在校园运动场建设过程中具体应用进行探讨:

    1、各地中小学运动场地建设在招标采购时,采购人应要求招标代理机构在项目招标文件的投标人资格中必须明确要求投标人在购买招标文件时“出具能证明其生产能力的型式检验报告书(原件备查),型式检验报告书中的品名与招标文件中要建设的运动场面层品名相一致“;同时还需提供项目建设所需的原料清单(包括品名和数量)、按照GB/T16483编写的化学品安全技术说明书“;并要求投标人在标书中出具所使用的原料以及铺装后的运动场地在正常及与其使用条件下不应对人体健康和生态环境产生危害的保证函。详见新国标5.1.2

型式检验报告在招标文件中对投标人资格条件明确提出的法理依据是:政府采购法中明确要求采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内, 按照采购文件确定的事项签订政府采购合同(中华人民共和国政府采购法第46条),型式检验报告中由于包含面层成品的老化试验(500小时)和检测机构现场抽检样品,以及成品样品按新国标要求检测必须是形成成品14天-28天内做才有效。故30天内中标、成交供应商取得能证明自己具有生产能力的型式检验报告是不可能的(除非造假)。其次,招标是希望找到有生产能力和经验的企业,根据新国标规定型式检验是企业正常必须有的。因此在招标资格条件中提供是符合“政府采购法第22条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力”

2、建设方(校方)和招标代理机构应高度重视新国标对型式检验报告的要求,型式检验报告是对施工企业一年内生产能力、技术、所用材料和工艺水平的全面检验,它对应的是合成材料面层产品,按新国标要求型式检验报告检测的内容应包括的面层成品和制造该成品所用的固体与非固体原料,详见新国标8.2。型式检验的样品按国家相关规定必须由检测机构到施工企业现场抽取,施工企业不得私自送检。型式检验报告也是国家规范校园运动场建设的有力举措。

3、场地施工开始前,建设方(校方)应和监理方、施工方一起对每次进场原材料根据施工单位投标时提交的型式检验报告和招投标文件、设计文件及相关规定,对品种、生产厂家、规格型号和数量进行核对,核对无误三方签字后方可接收,并现场依据《GB 36246-2018中小学合成材料面层运动场地》的规定抽样后,送至具有检测资质的检验机构,检验合格后方可投入使用。详见新国标7.1和7.2.1

4、场地施工完成14-28天内,建设方(校方)应和监理方、施工方一起按新国标有关要求在铺装现场裁取、挖取或平行制备的合成材料面层样品,送至具有检测资质的检验机构完成检验,具体操作方法详见新国标7.3。

注:作者:GB36246-2018标准起草单位:武汉体育学院(国家体育总局体育工程重点实验室)

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